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重大行政执法决定法制审核目录清单

发布时间:2017-08-01 信息来源:法规科 点击量:634


重大行政执法决定法制审核目录清单

序号

执法项目大类

审核的具体执法决定项目

应提交的审核资料

审核重点

1

重大行政处罚决定

拟对公民处以1万元以上罚款,对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的行政处罚决定

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

2

拟没收违法所得或没收非法财物价值相当于上一项规定的数额的行政处罚决定

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

3

拟做出责令停产、停业决定的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

4

重大行政处罚决定

拟吊销许可证的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

5

经听证程序后作出的行政处罚决定

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

6

拟加重、减轻或免于行政处罚的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

7

重大行政处罚决定

案件承办机构负责人认为应当提请法制审核的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

8

重大行政检查决定

以政府名义作出的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

9

行政检查事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系并依法举行了听证的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

10

重大行政检查决定

对本市经济社会发展有重大影响的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

11

法律、法规和规章规定应当进行法制审核的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

12

重大行政征收决定

征收对象对征收标准分歧较大的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

13

重大行政征收决定

对本市经济社会发展有重大影响的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

14

法律、法规和规章规定应当进行法制审核的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

15

重大行政收费决定

征收对象对征收收费标准分歧较大的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

16

重大行政收费决定

对本市经济社会发展有重大影响的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

17

法律、法规和规章规定应当进行法制审核的

(一)重大行政执法决定的调查终结报告;
(二)重大行政执法决定情况说明;
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)相关证据资料和法律依据材料;
(五)经听证或评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(六)征求意见的有关材料,包括征求意见函、反馈意见和采纳情况表等;
(七)承办机构集体讨论记录或者会议纪要;
(八)其他需要提交的材料;
(九)以上材料目录清单。

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
(二)认定事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)执法程序是否符合法定要求;
(五)执法文书是否齐备、规范;
(六)是否超越本机关职权范围或滥用职权;
(七)需要进行审核的其他内容。

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