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廊坊市国土资源局市场监管随机抽查事项清单

发布时间:2017-11-30 信息来源:法规科 点击量:2362


  按照国务院、省政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求,我局实现了“双随机、一公开”联合抽查监管全覆盖,即市场监管领域全覆盖、市场监管执法事项全覆盖。另外,关于“强化土地审批事后监督管理,根据市政府办公室《关于印发市行政审批局首批集中划转行政许可事项清单的通知》(〔2017〕82号)文件,国土部门共十五项行政许可事项全部划转市审批局,批后监管工作由国土部门负责。 结合工作实际,经研究,我局涉及“双随机、一公开”市场监管随机抽查事项全覆盖共14项。

  《监管清单》第1项:测绘地理信息综合执法检查由市局地信科负责监管工作;第2、3项:矿产资源勘查和开采项目由市局矿管科负责监管工作;第4、5项:矿山地质环境保护与治理恢复方案批准和地质灾害治理工程竣工验收由市局地环科负责监管工作;第6-14项:建设用地改变用途审核、农村宅基地审批、乡(镇)村企业使用集体建设用地审批、乡镇村公益设施公益事业使用集体建设用地审批、土地复垦验收确认、土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查、国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准、临时用地审批、土地使用权出让转让出租九项监管工作由市局各分局负责,具体操作根据我局下发的《关于加强供地审批和批后监管及时巡查处置违约闲置土地有关问题的通知》(廊国土资〔2014〕103号)文件规定执行。

廊坊市国土资源局

2017年11月30日


廊坊市国土资源局市场监管随机抽查事项清单

序号

检查事项

检查依据

检查内容

检查主体

检查人员

备注

1

测绘地理信息综合执法检查

以《中华人民共和国测绘法》及其配套法规为依据

测绘资质巡查、涉密测绘成果检查、测绘资质检查、测绘成果汇交、地图管理监督检查、项目备案登记、测绘项目招标投标、测绘地理信息市场信用信息

县级以上地理信息局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

2

矿产资源勘查项目

《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规﹝20156号)

矿业权人公示信息与实际是否相符

省级国土资源部门委托下级部门

国土资源系统相关业务、执法工作人员

3

矿产资源开采项目

《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规﹝20156号)

矿业权人公示信息与实际是否相符

省级国土资源部门委托下级部门

国土资源系统相关业务、执法工作人员

4

矿山地质环境保护与治理恢复方案批准

《矿山地质环境保护与治理恢复管理办法》、《矿山地质环境保护规定》

采矿权人执行矿山地质环境保护与治理恢复方案的情况

县级以上国土资源行政主管部门

国土资源系统相关业务、执法工作人员

5

地质灾害治理工程竣工验收

《地质灾害防治条例》等国家有关法律法规

地质灾害治理工作方针、政策和法律法规、强制性技术标准的执行情况;质量情况;资金使用情况

县级以上国土资源行政主管部门

国土资源系统相关业务、执法工作人员

6

建设用地改变用途审核

《土地管理法》第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 《土地管理法实施条例》 第三十二条 土地行政主管部门履行土地管理监督检查职责。

是否按照规划部门依法批准改变的土地用途使用土地,是否足额缴纳改变用途后的土地价款,及签订补充条款或出让合同的履约情况等。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

7

农村村民宅基地审批

《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 《土地管理法实施条例》 第三十二条 土地行政主管部门履行土地管理监督检查职责。

是否少批多占、压占红线等非法占用土地建设等情况。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

8

乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 《土地管理法实施条例》 第三十二条 土地行政主管部门履行土地管理监督检查职责。

是否按照《土地管理法》第六十条的规定和有关部门的批准文件使用土地。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

9

乡镇村公益设施、公益事业使用集体建设用地审批

《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 《土地管理法实施条例》 第三十二条 土地行政主管部门履行土地管理监督检查职责。

是否按照《土地管理法》第五十九条、六十一条的规定和有关部门的批准文件使用土地。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

10

土地复垦验收确认

《土地复垦条例》第五条 县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。第八条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实反映情况,提供必要的资料。《土地复垦条例实施办法》第四十四条 县级以上国土资源主管部门应当采取年度检查、专项核查、例行稽查、在线监管等形式,对本行政区域内的土地复垦活动进行监督检查,并可以采取下列措施:(一)要求被检查当事人如实反映情况和提供相关的文件、资料和电子数据;(二)要求被检查当事人就土地复垦有关问题做出说明;(三)进入土地复垦现场进行勘查;(四)责令被检查当事人停止违反条例的行为。

监督检查土地复垦活动是否符合法律规定的要求,复垦方案编报与备案、土地复垦资金保障与使用管理、土地复垦实施与验收,以及复垦利用与成效等。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

11

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

《土地管理法》第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。

是否按照《土地管理法》第四十条、《土地管理法实施条例》第十七条的规定和有关部门的批准文件使用土地。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

12

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

《土地管理法实施条例》 第三十二条 土地行政主管部门履行土地管理监督检查职责;《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

监督检查国有土地使用权转让活动是否符合法律规定的要求。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

13

临时用地审批

《中华人民共和国土地管理法》(第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
第五十七条:建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
临时使用土地期限一般不超过二年。

是否按照《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》要求使用临时用地,是否存在超占、改变用途等违法违规行为。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员

14

土地使用权出让、转让、出租监管

《划拨土地使用权管理暂行办法》第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。第三十五条 县级以上人民政府土地管理部门应当加强对土地使用权转让、出租、抵押活动的监督检查工作,对违法行为,应当及时查处。《节约集约利用土地规定》(国土资源部令 第61号)第三十三条 县级以上国土资源主管部门应当加强土地市场动态监测与监管,对建设用地批准和供应后的开发情况实行全程监管,定期在门户网站上公布土地供应、合同履行、欠缴土地价款等情况,接受社会监督。 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款:“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查 。”《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》(2013年6月国土资厅发〔2013〕30号)第一条:“土地利用动态巡查,是国土资源主管部门依托土地市场动态监测与监管系统,以供地政策的落实和《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地划拨决定书》的履行情况为重点,通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段,实现对辖区内建设用地批后开发利用的全程监管。”《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发〔2008〕3号:“建立健全土地市场动态监测制度。要对土地出让合同、划拨决定书的执行实施全程监管,及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。”

(一)是否按时缴纳土地出让金;(二)是否按照规定的时限开、竣工,是否存在闲置土地行为;(三)是否按照规定进行土地开发利用;(四)改变用途或调整容积率的,是否办理相关审批手续、足额补缴差额部分土地出让金等费用;(五)是否少批多用、非法占地;(六)其他需要列入监管的内容。

市局各分局

国土资源系统相关业务、执法工作人员




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